生态环境部部长检查柴油货车排放，释放了哪些信息？

2024年7月29日，生态环境部部长黄润秋赴河北省邯郸市、邢台市调研大气污染防治工作，特别实地现场检查了柴油车排放事宜。重点督查了有关柴油货车的三件事情，一是柴油货车使用过程破坏污染控制后处理装置，二是企业清洁运输管控，三是机动车排放检验机构弄虚作假。

黄润秋部长亲自到现场检查调研柴油货车排放问题，说明当前在柴油货车排放方面还存在诸多问题，释放严格执法和监管的信号。正如黄部长在调研时强调的，重型货车的氮氧化物排放，已经成为影响区域空气质量改善的重要因素。

随着我国物流和大宗货物运量增长，货车保有量快速增加，并且柴油货车占绝大部分比例。在京津冀地区，移动源污染特别是重型柴油货车已经成为大气污染的重要来源。政府主管部门推出强力监管措施、实施史上最严柴油车排放标准，将机动车特别是柴油货车污染防治摆在环境保护更加重要的战略位置。

自2018年柴油货车污染防治攻坚战实施以来，我国在柴油货车排放方面取得了显著成效，表现在排放法规日益加严与完善、柴油车后处理污染控制装置技术不断升级。中国在柴油货车排放方面逐步引入了更严格的国六排放标准，特别是在氮氧化物（NOx）和颗粒物（PM）的控制上比国五排放标准加严力度增大。推广高效的排放控制技术，如SCR（选择性催化还原）系统和DPF（柴油颗粒捕集器），大幅度降低了排放污染物物。

但是当前由于国四之前排放阶段的柴油车存量依然很大，其排放污染物相较国六排放车辆高几十倍，并且国五、国六阶段的柴油货车在使用过程中存在诸多不合规的现象。此外，用车企业在清洁管控方面监督不严，考虑购车成本和使用成本，采用高排放柴油车比例居高不下。一些机动车检测机构存在排放检测造假情况加剧了柴油货车排放居高不下情形。

黄润秋部长此次在河北省现场检查重型柴油货车垫高温度传感器、断开氮氧化物传感器电路等破坏污染控制装置问题，指出了要切实加强对重型货车的监督管理，严禁通过破坏污染控制装置、篡改OBD（车载排放诊断系统）、使用尿素作弊器等弄虚作假方式违法排放大气污染物。

那么，在柴油货车使用过程中有哪些违法违规情况造成排放增大的情况呢？笔者调研到柴油车排放造假的主要手段和做法包括篡改排放控制设备，例如拆除或屏蔽颗粒捕集器（DPF）和选择性催化还原系统（SCR），导致设备失效；使用低质量或非法燃料，例如劣质柴油或非法调和油，增加排放物；改动车辆软件，例如通过调整发动机管理软件，使车辆在检测时表现合规，而实际使用中排放超标；垫高温度传感器，将温度传感器放置在较高温度的环境中，使排放控制系统误认为已经达到工作温度，从而降低排放控制效果；断开氮氧化物传感器电路，人为断开或修改氮氧化物传感器的电路，导致传感器无法检测真实的排放情况；篡改OBD（车载诊断系统），修改OBD系统，使其在检测时报告错误的排放数据；移除后处理装置，拆除或屏蔽柴油车的后处理装置，如颗粒捕集器（DPF）和选择性催化还原系统（SCR），使其失去作用；使用尿素作弊器：安装尿素作弊设备，模拟尿素液喷射，骗过SCR系统的检测。

在落实企业清洁运输管控方面，一些用车大户，比如物流企业、钢铁厂和港口矿山用车方面使用国五排放及以下车辆比例较高，且考虑使用维护成本，在SCR尾气处理器的尿素添加使用方面弄虚作假、使用劣质油品，造成排放升高。

政府主管部门在激励企业用车大户采用低排放柴油车和新能源货车方面采取了卓有成效的措施，2019年4月，生态环境部等5部门联合印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》。意见指出，自2022年起进出钢铁企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料和产品采用铁路、水路、管道或管状带式输送机等清洁方式运输比例不低于80%；达不到的，汽车运输部分应全部采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车。环保政策推动零排放商用车应用效果明显，2020年发布的重污染天气重点行业应急减排措施技术指南提出要对重点行业企业要开展绩效分级，要通过绩效分级对这个环保绩效表现好的企业允许他们采取自主的减排措施，就不受停产限产的影响，并且推动企业清洁交通运输方式，就是这个评级的一个重要条件。

经调研，有实力的大型钢铁企业或港口矿山使用清洁柴油车和新能源商用车可以利用环境绩效分级政策规避重污染天气停工。但是，某些小企业或绩效较差的用车大户为了节约使用成本和购车成本，不愿采用清洁柴油车和新能源商用车，使用的高排放、低阶段柴油货车并且不合规使用尿素、排放作弊。这也是此次生态环境部部长调研指出的重点，强化企业清洁用车管控与监督执法。

生态环境部关注的另一个重点是机动车排放检验机构弄虚作假。指出要加强对机动车检验机构的监督管理，完善管理制度和机制，加大执法监管力度，严厉打击替车替气检验、使用软硬件作弊、擅自放宽检验方法等弄虚作假行为。要加强生态环境和公安、市场监管、交通等部门协作配合，对生产和销售作弊装置、协助改装和刷写OBD、违法通过机动车检验等弄虚作假行为开展全链条打击，涉嫌犯罪的，移送公安机关依法追究刑事责任。

此次，生态环境部现场检查柴油货车排放问题释放了显明的监督执法信号。机动车排放检验机构和柴油货车用车大户在柴油车污染防治攻坚战中各自承担着重要的责任。检验机构需严格按照法规开展检测，确保检测数据真实有效；用车大户则需合法合规使用车辆，确保排放符合标准。双方应共同努力，遵守法规，配合监管，推动柴油车污染防治工作的顺利进行。

同时，生态环境主管部门也逐步完善了监督执法制度，建立了“天地人车油路”一体监管体系，利用远程监控筛查、路边抽检、遥感监测、检验机构双随机检查等有力措施保障新时期柴油车污染防治攻坚战取得预期成效。

作者：常青

来源：《商用汽车》杂志